2019年，中國信息通信研究院基于原有基礎將數(shù)字經濟分為數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化兩部分。2020年7月14日，國家發(fā)展改革委、中央網信辦、工業(yè)和信息化部等13個部門印發(fā)《關于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴大就業(yè)的意見》的通知，對加快發(fā)展數(shù)字經濟15大新業(yè)態(tài)新模式重點方向提出19項創(chuàng)新支持政策，要求加快數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化發(fā)展，推動經濟社會數(shù)字化轉型，發(fā)揮數(shù)字化創(chuàng)新對實體經濟提質增效的帶動作用。為了深入研究企業(yè)數(shù)字化現(xiàn)狀以及政府的數(shù)字化治理，南京財經大學“數(shù)字財稅”小隊前往南京部分中高端企業(yè)開啟暑期調研和采訪。
精準發(fā)力促轉型，經濟發(fā)展提質增效
在科技人才市場匱乏的情況下，南京安譜軟件有限公司負責人在采訪中說道：“面對未來新的機遇和挑戰(zhàn)，我們將繼續(xù)申請高新技術企業(yè)，享受財稅優(yōu)惠政策，加強創(chuàng)新，補充人才，拓展業(yè)務，人才招聘與生產之間形成良性循環(huán)。”勤誠科技（南京）有限公司負責人對的當下企業(yè)現(xiàn)狀這樣評價：“行業(yè)內卷嚴重，新風口下存在賽道中企業(yè)良莠不齊的情況，我企業(yè)需要找到適應的賽道，緊跟國家方向，解決生存問題。養(yǎng)一支精銳專業(yè)的創(chuàng)新開發(fā)團隊，也是我企業(yè)的當務之急。”南京巨石暻數(shù)碼科技有限公司也表示，將不斷提升新型人才儲備，學習新技術，根據(jù)業(yè)務招聘相應技術人員，申請專利取得國家資金支持。
不難看出企業(yè)在財務管理中,對數(shù)字化的支持力度是不容忽視的。對于財稅政策而言,企業(yè)可以根據(jù)國家稅收優(yōu)惠政策進行合理規(guī)劃。例如:針對小額貸款公司和網上銀行等業(yè)務開展相關活動，針對個人消費信貸、信用卡分期付款等業(yè)務展開相應活動等。加強與金融機構間合作關系建設網絡平臺,實現(xiàn)信息共享機制完善;同時在財務管理方面要建立起一套適合自己企業(yè)的內部控制制度體系。提高對于企業(yè)的信用管理,建立起完善健全相關制度,并定期對這些政策進行評估,以提高財務人員和管理人員在數(shù)字化建設中的積極性。
統(tǒng)籌施策強補貼，數(shù)字活力不斷提升
“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出：“加快推動數(shù)字產業(yè)化”“推進產業(yè)數(shù)字化轉型”。這是應對世界科技革命和產業(yè)變革大趨勢作出的戰(zhàn)略部署。因此，企業(yè)順應時代的發(fā)展和響應國家政策進行數(shù)字化轉型。在企業(yè)進行轉型的過程中，融資約束和資金壓力成為了首要難點。為了解決企業(yè)的融資約束和資金壓力，提高企業(yè)數(shù)字化轉型的積極性，政府出臺了一系列的政策去應對該情況。《關于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉型城市試點工作的通知》中強調，中央財政對試點城市給予定額獎勵，其中省會城市、計劃單列市、兵團獎補資金總額不超過1.5億元，其他地級市、直轄市所轄區(qū)縣獎補資金總額不超過1億元。在此之前，財政部就已經通過財政獎補的方式支持數(shù)字化服務商，推動企業(yè)轉型。盡管如此，由于企業(yè)數(shù)量眾多，補貼的資金經過分配后不能完全滿足企業(yè)的數(shù)字化轉型需求。在本次調研過程中，小隊成員以“貴公司認為協(xié)同推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化的財稅政策方面還有哪些不足？您希望得到政府的哪些幫助？”為采訪切入點去進行訪談，所得最終結果為：25%的企業(yè)認為雖然可以看到政府扶持的大方向，但并沒有切實感受到優(yōu)惠實處。50%的企業(yè)認為政府的補貼用到了實處，但仍希望政府能夠加大補貼力度。由調研結果可分析得，政府補貼在一定程度上能夠緩解企業(yè)的融資約束和資金壓力，但是補貼程度較輕。企業(yè)數(shù)字化轉型是一個艱難的過程，資金、人才、數(shù)字化相關的設備，這些都是不可或缺的。政府加強對企業(yè)的補貼不僅能夠提高企業(yè)數(shù)字化轉型的積極性，而且數(shù)字活力將不斷地提升，從而促進數(shù)字化發(fā)展。
頂層設計再出發(fā) 產業(yè)數(shù)字化漸發(fā)展
從問卷調查數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)：我國在數(shù)字化轉型過程中，相關企業(yè)往往只關注于當下的發(fā)展，聚焦于短期成果，缺乏清晰的戰(zhàn)略目標與實踐路徑，沒有從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度謀劃，大多數(shù)企業(yè)只是跟隨者而很少有企業(yè)成為行業(yè)的領跑者。培養(yǎng)合適的人才和技能是重要的轉型舉措之一，而我國目前在數(shù)字化領域面臨較大的人才缺口，對具有專業(yè)知識和了解數(shù)字化、網絡化、智能化的跨界人才具有很大的需求。
針對我國傳統(tǒng)產業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉型過程中的突出矛盾與問題，提出如下建議：
1.加強國家層面產業(yè)數(shù)字化頂層方針設計出臺產業(yè)數(shù)字化保障的政策措施，如稅收優(yōu)惠、產業(yè)扶持等方面的政策，為產業(yè)數(shù)字化的發(fā)展營造良好的政策環(huán)境；引領企業(yè)向長遠發(fā)展，增強戰(zhàn)略性思維。
2.通過制定相關的法律法規(guī)、健全數(shù)據(jù)要素共享機制、加強數(shù)據(jù)管理體制等一系列措施，提高數(shù)據(jù)要素市場化程度，構建多元共治的數(shù)據(jù)要素市場治理體系 。
3.重視數(shù)字化人才培養(yǎng).通過鼓勵高校開設相關課程、建立專門的培訓機構等措施培養(yǎng)專業(yè)人才。深化校企合作、政企合作，為數(shù)字化人才提供發(fā)展方向。而且要注重營造良好的環(huán)境，探索人才引進、激勵和保障政策，吸引更多地專業(yè)人員投身于產業(yè)數(shù)字化發(fā)展進程。
(通訊員:殷文奇 劉心語 韓歡）