漁鄉(xiāng)底色：實踐初心與使命
為響應(yīng)“海洋強國需法治護航”的國家號召，破解沿海漁村普法難題，助力鄉(xiāng)村振興。7月，廣州航海學(xué)院知行法治實踐隊奔赴珠海市斗門區(qū)白蕉鎮(zhèn)燈一村，開展以“法治賦能漁鄉(xiāng)振興”為主題的實踐活動，以青年之力為這片依水而居、“靠海吃海”的漁村注入法治活水。
燈一村作為傳統(tǒng)漁業(yè)向半城鎮(zhèn)化過渡的典型村落，既保留“沿河散居、塘基交錯”的漁村肌理，也面臨法律認知與文化傳承的雙重挑戰(zhàn)。實踐隊入村后，開啟多維調(diào)研，探尋漁鄉(xiāng)發(fā)展實況。
踏浪而行：多維調(diào)研繪實況
7月5日，隊員們先走訪豐宏水產(chǎn)等企業(yè)，發(fā)現(xiàn)隨著漁業(yè)發(fā)展，早期違禁藥品問題已消弭，新政策適應(yīng)率逐步提升，行業(yè)規(guī)范漸趨澄澈。同日午后，隊員們深入燈一村，通過入戶走訪與問卷調(diào)研，了解到村民法律意識存在“短板”：近八成漁民對禁漁期具體規(guī)定了解不充分，超六成漁船手續(xù)存在不全、不清楚或未辦理情況，對海洋環(huán)保法律邊界認知模糊，部分村民覺得“偶爾向海里扔垃圾、倒污水沒關(guān)系”；在糾紛解決上，多數(shù)村民習(xí)慣找老人、村干部調(diào)解，選擇法律途徑比例低，依賴傳統(tǒng)人情調(diào)解易使糾紛反復(fù)，難以從根本上維護權(quán)益，凸顯強化法治宣傳、引導(dǎo)依法維權(quán)的緊迫性。
圖為實踐隊隊員與豐宏水產(chǎn)經(jīng)理交流。馬嘉蔚 供圖
實踐隊還探尋當?shù)匚幕}絡(luò)，探訪趙氏祖祠，從蠔殼墻紋路品讀宗族治理智慧；走訪華僑展館，于僑胞故事中品味契約精神傳承。與村委座談時，明晰發(fā)展瓶頸：集體經(jīng)濟中魚塘發(fā)包占比突出，村干部身兼數(shù)職，法治宣教受語言和認知差異制約，且近八成村民對國家補貼、漁村發(fā)展政策知曉度低，政策紅利觸達需提升。
圖為實踐隊隊員與燈一村村委對接人開展座談會。馬嘉蔚 供圖
知微見著：成果與癥結(jié)共現(xiàn)
調(diào)研中，漁鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、法治、文化傳承等方面的肌理與癥結(jié)漸次顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)上，海鱸養(yǎng)殖規(guī)模可觀，但加工轉(zhuǎn)化率不足，產(chǎn)業(yè)鏈待拓展；法治上，漁民對自身養(yǎng)殖、打魚等權(quán)利認知模糊，合同糾紛缺憑證、工傷維權(quán)無合同成常見痛點，僅25.8%的漁民明確知道權(quán)利受法律保護，33.8%認為“應(yīng)該受保護但不清楚規(guī)定”；文化傳承隱憂凸顯，41.8%的村民認為老話、漁歌等傳統(tǒng)文化“部分保留，有些已少見”，68.8%將“年輕人外出或無興趣”列為文化消失主因，不過46%的村民覺得漁歌、出海習(xí)俗中藏有與法律相通道理，為文化與法治融合埋下伏筆。
圖為實踐隊隊員走進村民家中進行問卷調(diào)查。許愷燁 供圖
靶向施策：創(chuàng)新舉措破困局
針對調(diào)研發(fā)現(xiàn)的癥結(jié)，實踐隊開出“法治+文化”良方。產(chǎn)業(yè)端，建議搭建農(nóng)業(yè)保險與應(yīng)急技術(shù)聯(lián)動體系，對接農(nóng)業(yè)部門打造“水質(zhì)-品種-病害”全鏈條服務(wù)，筑牢養(yǎng)殖塘“防護網(wǎng)”，回應(yīng)漁民生產(chǎn)安全需求；治理端，推動“三資”平臺信息公開，借政務(wù)電子屏?xí)窦w資產(chǎn)分配，引入專業(yè)人才激活文旅融合，以透明化解信息不對稱引發(fā)的矛盾；普法創(chuàng)新上，緊扣村民認知習(xí)慣，因超六成村民覺得用老話、故事講法律更易理解，近七成認可傳統(tǒng)故事講法效果，擬將《漁業(yè)法》融入漁歌韻律，制作“鄉(xiāng)音普法微視頻”，開發(fā)水上婚嫁主題法治文創(chuàng)，讓法律“聽得懂、記得住”，還通過小紅書等開展普法試點，設(shè)計趣味普法文創(chuàng)、首創(chuàng)普法研學(xué)路線，促進普法教育走深走實，同時響應(yīng)國家政策推進文旅融合。在長效機制建立上，針對城鄉(xiāng)二元分化背景下普法資源供需錯配等問題，提出構(gòu)建“市-縣-鎮(zhèn)-村”四級縱向貫通機制，以“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單量化橫向責(zé)任，創(chuàng)新祠堂議事、法律明白人培育、微信群普法等本土化載體，形成文化浸潤、制度保障、技術(shù)賦能的協(xié)同生態(tài)，規(guī)劃漁文旅普法融合等長期工程，構(gòu)建法治建設(shè)與鄉(xiāng)村振興互促共生的普法發(fā)展新模式。
圖為實踐隊隊員與燈一村村委對接人在村委會正門前合影。熊宇凡 供圖
青春續(xù)航：振興圖景向未來
十余日實踐，隊員們以“調(diào)研-方案-對接”閉環(huán)，為漁鄉(xiāng)注入青春智慧，記錄漁民對補貼政策的期盼，創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”模式，推動校地協(xié)同邁向?qū)嵸|(zhì)步伐。未來，實踐隊將持續(xù)深耕，深化自然村聯(lián)動研究，推廣“法治咸水歌”MV傳播，力爭“守法積分”納入“民主法治示范村”評選，以法為筆、文化為墨，續(xù)寫法治護航漁鄉(xiāng)振興的新篇，讓燈一村的魚塘與漁歌，浸潤法治溫度與希望。
