2023年7月20日上午8時(shí)東北農(nóng)業(yè)大學(xué)“農(nóng)村集體建設(shè)經(jīng)營(yíng)用地入市”社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)分別前往遼寧省鞍山市海城市、黑龍江省牡丹江市東寧市進(jìn)行調(diào)研。到達(dá)地點(diǎn)后,團(tuán)隊(duì)成員首先去往當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查訪(fǎng)問(wèn),其內(nèi)容主要為農(nóng)村集體建設(shè)經(jīng)營(yíng)用地入市中積累的經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)生的問(wèn)題等。
(圖為實(shí)踐團(tuán)成員在海城市進(jìn)行調(diào)查訪(fǎng)問(wèn))
(圖為實(shí)踐團(tuán)成員在東寧市自然資源局處合影)
2022年7月20日下午14時(shí),實(shí)踐團(tuán)成員對(duì)海城市相關(guān)部門(mén)工作人員進(jìn)行采訪(fǎng),當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T熱情接待了“農(nóng)村集體建設(shè)經(jīng)營(yíng)用地入市”社會(huì)實(shí)踐團(tuán)成員,在采訪(fǎng)中,他表示:集體土地入市是深化農(nóng)村土地改革的重要舉措,收益分配是集體土地流入市的核心問(wèn)題。海城市積極借助法律工具,構(gòu)建合理的收入分配機(jī)制,有效維護(hù)了集體和個(gè)體農(nóng)民的合法土地利益,保證土地入市改革的秩序和穩(wěn)定。
(圖為實(shí)踐團(tuán)成員采訪(fǎng)海城市相關(guān)部門(mén)工作人員)
與此同時(shí),另一批小組成員在黑龍江省東寧市進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。實(shí)踐團(tuán)成員對(duì)東寧市自然資源局工作人員進(jìn)行采訪(fǎng),當(dāng)?shù)卣ぷ魅藛T熱情接待了“農(nóng)村集體建設(shè)經(jīng)營(yíng)用地入市”社會(huì)實(shí)踐團(tuán)成員,在談及農(nóng)村集體建設(shè)經(jīng)營(yíng)用地入市改革時(shí),他表示:農(nóng)村集體建設(shè)經(jīng)營(yíng)用地入市改革。正在如火如荼的進(jìn)行,但在改革過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)分配收益不均,居民積極性低等問(wèn)題。在日益法制化發(fā)展的當(dāng)代社會(huì),還需要借助法律手段對(duì)試點(diǎn)改革進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)整。
(圖為實(shí)踐團(tuán)成員采訪(fǎng)東寧市自然資源局工作人員)
小組成員在獲取相關(guān)資料后,分析并比較了兩地在農(nóng)村集體建設(shè)經(jīng)營(yíng)用地入市改革試點(diǎn)過(guò)程中的相同和不同之處,橫向?qū)Ρ攘藘傻馗母锍晒2?duì)改革過(guò)程中出現(xiàn)的諸如收益分配對(duì)象有待明確、收益分配糾紛解決機(jī)制不健全等方面進(jìn)行分析,得出調(diào)研結(jié)論。
而后,實(shí)踐團(tuán)借助搭建的公眾號(hào)平臺(tái),總結(jié)并發(fā)表了關(guān)于這次調(diào)研的成果,在對(duì)海城市農(nóng)村集體建設(shè)經(jīng)營(yíng)用地入市改革的成功進(jìn)行總結(jié)的同時(shí),也為其建言獻(xiàn)策。
(圖為實(shí)踐團(tuán)設(shè)立的公眾號(hào)平臺(tái))
黨的十八屆三中全會(huì)提出,對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地進(jìn)行入市改革,從而使其與國(guó)有土地同等入市。農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革的核心,在于構(gòu)建合理的收入分配機(jī)制。合理的收入分配機(jī)制有利于維護(hù)集體和個(gè)體農(nóng)民的合法土地利益,維護(hù)土地入市的秩序和穩(wěn)定,促進(jìn)相對(duì)公平分配。
目前,東北三省地區(qū)的部分市縣已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn),作為我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,全面推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革,將成為東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。
(圖為實(shí)踐團(tuán)成員與東寧市自然資源局工作人員合影)