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青年參與鄉(xiāng)村全面振興四種身份的耦合機制——基于津魯冀三地的實地考察

時間:2024-08-07     閱讀:
青年參與鄉(xiāng)村全面振興四種身份的耦合機制
——基于津魯冀三地的實地考察
張樺淇 郭可 董駿瑤 張鈺聆 臧秋云 侯新蕾 林凱凱 任怡彤 廖容平
指導教師:李寶偉 張云
  【摘 要】“鄉(xiāng)村振興,人才為要”,青年是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的中堅力量。本文從宏觀和微觀角度全面分析青年參與鄉(xiāng)村全面振興的重大意義、現(xiàn)狀困境,并以天津市武清區(qū)李大人莊村的成功經(jīng)驗為基礎(chǔ),系統(tǒng)總結(jié)出青年參與鄉(xiāng)村全面振興四種身份的耦合機制,探索出一條在鄉(xiāng)村發(fā)展不充分條件下的,體現(xiàn)中國“推拉原則”特點的, 以“青年創(chuàng)業(yè)者”為核心和發(fā)展始點的,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的青年參與鄉(xiāng)村建設(shè)的實踐路徑。
  【關(guān)鍵詞】青年 鄉(xiāng)村全面振興 耦合機制 推拉理論
   國勢之強由于人”,黨的二十大報告提出“全面推進鄉(xiāng)村振興,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”?!多l(xiāng)村振興促進法》第二十四條也規(guī)定“培養(yǎng)本土人才,引導城市人才下鄉(xiāng),推動專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設(shè)”??梢姡?ldquo;人”的要素被置于鄉(xiāng)村振興的重要地位[1]。而“青年是整個社會力量中最積極、最有生氣的力量”[2],二十屆三中全會提出,“城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求”。而“黨和人民事業(yè)要不斷發(fā)展,就要把各方面人才更好使用起來,聚天下英才而用之”。習近平總書記在給中國農(nóng)業(yè)大學科技小院學生回信中也強調(diào):“黨的二十大對建設(shè)農(nóng)業(yè)強國作出部署……希望同學們在鄉(xiāng)村振興的大舞臺上建功立業(yè),為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻青春力量。”可見,青年參與鄉(xiāng)村全面振興,既是當代青年的時代責任,也是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然要求。
   然而,當前的農(nóng)村缺少吸引青年回流的制度和政策動力[3],更缺少吸引青年參與的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)[4],這導致大量青年從鄉(xiāng)村流向城市,使鄉(xiāng)村全面振興進程放緩。而鄉(xiāng)村相對于城市發(fā)展的落后,又進一步加劇了青年人的出走。青年參與鄉(xiāng)村建設(shè)陷入“莫比烏斯循環(huán)”。馬克思和恩格斯將城市化過程中的城鄉(xiāng)關(guān)系問題視為一個社會政治制度問題[5],因此,亟需從制度層面,構(gòu)建一套完整的青年參與鄉(xiāng)村全面振興的實踐路徑。
   于是,筆者團隊于2024年7月間先后深入天津市武清區(qū)、山東省淄博市、河北省廊坊市部分村鎮(zhèn),采用文獻研究法、參與式觀察、深度訪談和問卷調(diào)查等方法,從宏觀和微觀角度全面分析青年參與鄉(xiāng)村全面振興的重大意義、現(xiàn)狀困境,并以天津市武清區(qū)李大人莊村的成功經(jīng)驗為基礎(chǔ),系統(tǒng)總結(jié)出青年參與鄉(xiāng)村全面振興四種身份的耦合機制,探索出一套青年參與鄉(xiāng)村全面振興的實踐路徑。

一、青年參與鄉(xiāng)村全面振興的重大意義

   (一)破解“農(nóng)村空心化”問題的必然舉措
    改革開放后,為了獲得更多收入,農(nóng)村多數(shù)家庭采取“子代務(wù)工,父代務(wù)農(nóng)”雙重家庭經(jīng)營模式,大量農(nóng)村青年進城務(wù)工,使得我國城鄉(xiāng)一體化進程長期處于單向變化過程之中,“農(nóng)村空心化“問題日益加劇[6]。楊春華等(2021)指出農(nóng)村空心化概念是一個包含了“地理空心化”“人口空心化”“經(jīng)濟空心化”三個維度的復(fù)雜概念[7]。本文的討論側(cè)重于后二者。
根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù),全國農(nóng)村常住人口 509787562 人,占 36.11%。農(nóng)村人口減少 164361984 人,與 2010 年全國第六次人口普查相比,農(nóng)村人口總體呈下降趨勢。盡管農(nóng)村常住人口尚有5億多人,但留下的多是婦女、兒童和老人,甚至被人戲稱為“38、 61、99”留守部隊[8],青年人才極度短缺,反映出農(nóng)村的“人口空心化”。的確,人力資本是保證經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要因素[9]。但一般而言,一般人口不是人力資本,只有將他們投入生產(chǎn)過程并結(jié)合其他生產(chǎn)要素創(chuàng)造價值,人口才能成為人力資本。留在農(nóng)村的婦女、兒童和老人,他們的學歷普遍較低,對信息技術(shù)和新型農(nóng)技接受度低,遠不能滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實要求,存在大量鄉(xiāng)村人力閑置與掌握新型生產(chǎn)方式的人員缺失之間的矛盾,再加上鄉(xiāng)村外出青年等“鄉(xiāng)土培植出來的人已不復(fù)為鄉(xiāng)土所用”[10],進而導致鄉(xiāng)村出現(xiàn)“經(jīng)濟空心化”。
 (二)緩解“青年就業(yè)難”困境的客觀需要
   近年來,青年就業(yè)市場正面臨著前所未有的挑戰(zhàn),就業(yè)難等問題日益突出。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2022年中國青年失業(yè)率高達18.2%,,顯著超出總體失業(yè)率的5.5%。面對青年就業(yè)難的現(xiàn)狀,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為青年群體開辟了一條全新的就業(yè)道路。溫鐵軍(2024)指出,鄉(xiāng)村振興不僅是農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,更是青年實現(xiàn)自我價值、緩解就業(yè)壓力的重要平臺。疫情沖擊后,大量企業(yè)倒閉,青年被動返回鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。盡管個體表現(xiàn)為失意的狀態(tài),但隨著返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮的興起,農(nóng)村百業(yè)興旺,大量新業(yè)態(tài)迅速涌現(xiàn)。
青年參與鄉(xiāng)村振興帶來創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的雙重驅(qū)動,客觀上緩解著就業(yè)困境。鄉(xiāng)村振興帶來了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和新興業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展,如生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等,這些領(lǐng)域為青年提供了廣闊的創(chuàng)業(yè)空間和豐富的就業(yè)機會。青年可以利用自身的知識、技能和創(chuàng)新能力,在這些領(lǐng)域中找到屬于自己的舞臺,實現(xiàn)從“城市追夢者”到“鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)者”的身份轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)“個人夢”與“國家夢”的有機統(tǒng)一。
 “鄉(xiāng)村振興,人才為要”,“土地本身并不是使人貧困的主要因素,而人的能力和素質(zhì)卻是決定貧富的關(guān)鍵”[11]。外國學者舒爾茨(1961)也指出人力資本對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的重要意義,認為對農(nóng)業(yè)勞動者的教育培訓是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)收入的重要手段[12]。青年這一群體在鄉(xiāng)村全面振興進程中之所以備受重視,是因為相較于其他群體,他們在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮獨特優(yōu)勢。具體說來,這些優(yōu)勢可分為技能資本、社會資本、文化資本與心理資本四種。
   一是技能資本,即通過教育、培訓等多元形式投入而形成的知識、技術(shù)和能力的總和。當代青年大多接受過良好的教育,能夠運用現(xiàn)代化技術(shù)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村建設(shè),例如互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、經(jīng)營管理技術(shù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)技等,具有天然成為新型職業(yè)農(nóng)民的潛力。而掌握技能資本的青年下鄉(xiāng),又將技術(shù)傳授給傳統(tǒng)農(nóng)民,從而促進鄉(xiāng)村整體的技術(shù)水平躍升[13],實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。此外,技能資本還可幫助提升鄉(xiāng)村治理效能。青年治理者視野開闊、理解政策準確,且掌握適應(yīng)基層治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的信息技術(shù),能夠與現(xiàn)任村干部隊伍形成業(yè)務(wù)能力上的優(yōu)勢互補,形成“老中青”合理搭配的鄉(xiāng)村干部隊伍結(jié)構(gòu),實現(xiàn)組織振興。
  二是社會資本,社會資本作為一種潛在的、隱形的資源,是個體借助社會網(wǎng)絡(luò)助力行動策略的工具。青年在自身發(fā)展過程中,不斷拓展著自己的社會網(wǎng)絡(luò),積累著自己的社會信任。且青年具有與其他群體不同的社會經(jīng)歷,從而積攢不同的經(jīng)驗,形成不同的觀點與視角。這些隨著青年投身鄉(xiāng)村建設(shè),都將反哺給鄉(xiāng)村,激活鄉(xiāng)村的各類要素。此外,青年運用互聯(lián)網(wǎng)、短視頻等形式,拓展著鄉(xiāng)村與外界的聯(lián)系,在一定程度上打破了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的“差序格局”,激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展的活力。
   三是文化資本,一方面,青年人才在城市習得現(xiàn)代都市文化,將其帶至鄉(xiāng)村,推動鄉(xiāng)村文明的現(xiàn)代化。另一方面,“李子柒”、“鄉(xiāng)村小喬”等青年也通過“短視頻+直播”的方式,以視覺化的方式展現(xiàn)鄉(xiāng)村文化,縮短鄉(xiāng)村與城市的距離,助力傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的保護與傳承。“所謂鄉(xiāng)村建設(shè),就是要從中國舊文化里轉(zhuǎn)變出一個新文化來”[14],既將城市文化融入鄉(xiāng)村,又促進鄉(xiāng)村文化的傳承與重塑[15],實現(xiàn)文化振興。
   四是心理資本,即個體所具有的一般積極性心理要素。青年人才普遍具備積極的心理資本,在主動性與持久性方面占據(jù)優(yōu)勢。此外,青年作為鄉(xiāng)村全面振興中最有理想、最有干勁最有活力的群體,有助于打破鄉(xiāng)村里消極、落后的觀念,推動鄉(xiāng)村積極正向發(fā)展。

  二、青年參與鄉(xiāng)村全面振興的現(xiàn)狀困境

  “功以才成,業(yè)由才廣”,在當下經(jīng)濟社會發(fā)展背景下,青年憑借其自身具有的優(yōu)勢,引導科技、信息、資金、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村集聚,助力鄉(xiāng)村振興。從總量上看,我國第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國15-35歲青年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?7.18%,其中農(nóng)村15-35歲青年人口占農(nóng)村總?cè)丝?1.40%,青年是鄉(xiāng)村振興的重要力量。
根據(jù)青年參與鄉(xiāng)村全面振興過程中所發(fā)揮的作用,可分為青年治理者、青年創(chuàng)業(yè)者、青年服務(wù)者、青年志愿者四類。就青年參與鄉(xiāng)村治理情況而言,青年參與農(nóng)村治理意愿普遍不高、參與度弱。一項研究表明“80后”“90后”新生代農(nóng)民工在總體上政治參與較少,有近一半(49.08%)沒有發(fā)生任何一項政治參與行為[16]。就青年鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)情況來看,羅敏(2019)基于對千余位青年的問卷調(diào)查,得出高學歷青年參與創(chuàng)業(yè)的人數(shù)較少,本科及以上學歷者僅占10%左右的結(jié)論[17]。就青年服務(wù)鄉(xiāng)村情況來看,根據(jù)《2023年全國高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報告》,一大批大中專畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員等新生力量加入高素質(zhì)農(nóng)民隊伍,占比達49.25%,青年憑借其豐富的知識與技能,逐漸成為服務(wù)鄉(xiāng)村的中堅力量。就青年志愿服務(wù)情況來看,有學者通過對萬余份網(wǎng)絡(luò)問卷的分析,得出越來越多的志愿者特別是青年志愿者參與到農(nóng)村的關(guān)愛與服務(wù)的情況[18]。綜上可以發(fā)現(xiàn):整體上,越來越多的各類青年開始投身于鄉(xiāng)村全面振興,但卻仍存在總量較少,學歷較低等問題。該問題產(chǎn)生的原因是多方面的,且制約不同身份青年參與到鄉(xiāng)村建設(shè)中來的原因也各有其特殊性。但總體而言,有以下兩點共性原因:
     一是城鄉(xiāng)二元體制下鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化單向發(fā)展,城鄉(xiāng)差異的“馬太效應(yīng)”凸顯。城鄉(xiāng)要素分布不均、城鄉(xiāng)經(jīng)濟反差巨大,城鄉(xiāng)居民收入過分懸殊,影響著青年在城鄉(xiāng)流動中的選擇。根據(jù)地方分層體系,一個地方對人才的吸引力很大程度上源于該地方在全國地方分層體系[19]。而鄉(xiāng)村由于其行政權(quán)力較小、經(jīng)濟機遇少、公共物品供給和消費市場規(guī)模普遍小于城市、聲望較低等,與城市存在著肉眼可見的差距,促使青年一旦在城市“扎根落腳”后,便很難投身鄉(xiāng)村建設(shè)。
     二是鄉(xiāng)土文化的缺失和去農(nóng)文化的影響。鄉(xiāng)土文化作為“鄉(xiāng)村向心力”的一種,牽引著青年投身鄉(xiāng)村建設(shè),為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。但鄉(xiāng)土文化在時代變化中逐漸孱弱,再加上城市生活和外來文化的擠壓,在當代青年的生活中逐漸黯淡。胡小武(2019)提出,從20世紀90年代發(fā)展到現(xiàn)在,“農(nóng)二代”已經(jīng)成了“回不去鄉(xiāng)村”的新市民[20],當代青年涉農(nóng)技能的缺失,學農(nóng)思想的弱化,導致他們基本割斷了與父輩所生所長鄉(xiāng)村的精神紐帶和文化臍帶,形成了獨立于父輩的“城市價值觀”。另一方面,在“去農(nóng)文化”的影響下,“農(nóng)”就代表著“土、小氣、沒出息”,甚至農(nóng)村家長自身也深受“去農(nóng)文化”的影響,希望他們的孩子未來走出農(nóng)村,實現(xiàn)“鯉魚躍龍門”。鄉(xiāng)土文化的缺失和去農(nóng)文化的影響,導致青年人難以對鄉(xiāng)土形成情感認同,制約青年回流鄉(xiāng)村。
   以上兩點原因,很大程度上是歷史發(fā)展遺留的產(chǎn)物。我們固然可以,也應(yīng)當對此在制度設(shè)計、政策規(guī)劃上有所作為。如改革戶籍制度,促進城鄉(xiāng)人口自由流動;做好文化保留,挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化[21]。在本土實踐中,許多村莊也逐漸意識到問題,開始在“留住鄉(xiāng)愁”上有所作為。如筆者本次實地調(diào)研的山東省淄博市麻莊,村兩委通過編寫村志《麻莊記憶》,讓村莊故事在村民中口口相傳,鄉(xiāng)土文化滋潤著家家戶戶,特別是正在村中生活的孩子。但是,城鄉(xiāng)經(jīng)濟的平衡,鄉(xiāng)土文化的補位,去農(nóng)文化的消弭是一個漫長的過程。這些約束條件將長期存在,并阻礙著青年參與鄉(xiāng)村全面振興的進程。我們更需意識到,發(fā)展問題終歸只能依靠發(fā)展解決,因此想要破除這些阻礙青年參與鄉(xiāng)村振興的問題,很大程度上卻又要通過青年參與來實現(xiàn)。因此,當務(wù)之急是有無可能在這些約束條件下,仍然能夠探索出一條可落地、可操作、可推廣的青年參與鄉(xiāng)村全面振興的實踐路徑。
 
  

 
作者:張樺淇 郭可 董駿瑤 張鈺聆 臧秋云 侯新蕾 林凱凱 任怡彤 廖容平     來源:南開大學
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