為深入探究多元化糾紛解決機(jī)制的實(shí)踐情況,增強(qiáng)調(diào)研的全面性和代表性,2024年7月12日,在指導(dǎo)老師何燕教授的帶領(lǐng)下,多元化糾紛解決機(jī)制調(diào)研隊(duì)一行9人來到龍口法院展開實(shí)地調(diào)研,探究“法潤(rùn)芝陽”訴源治理新平臺(tái)的運(yùn)作狀況,厘清訴源治理的邏輯和內(nèi)置需求,實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的系統(tǒng)重塑和功能更新。
龍口法院位于龍口市的核心區(qū)域,在司法實(shí)踐方面具有典型性。龍口市秉持訴源治理新理念,把減少案件增量作為緩解人案矛盾的重要突破口,變“被動(dòng)司法”為“能動(dòng)司法”打造“法潤(rùn)芝陽”特色品牌(“芝陽”是古黃縣美稱),構(gòu)建一體化司法解紛服務(wù)體系,努力將矛盾糾紛化解在小、化解在基層,助力營(yíng)造開放透明法治化營(yíng)商環(huán)境,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
首先,團(tuán)隊(duì)參觀了法警文化長(zhǎng)廊、卓越司法“九步法”和黨建文化展館。法警文化長(zhǎng)廊中的生動(dòng)畫面與詳實(shí)文字,揭示了法警們維護(hù)司法公正的職責(zé)與使命,見證了他們?yōu)榇烁冻龅牟恍概Γ蛔吭剿痉?ldquo;九步法”的展示區(qū)域,彰顯了司法實(shí)踐的規(guī)范性與專業(yè)性,凸顯了龍口法院在司法實(shí)踐中追求公正、效率和專業(yè)的決心;黨建文化展館中豐富的資料與生動(dòng)的案例,展示了黨建工作在司法領(lǐng)域的引領(lǐng)地位,凸顯了黨建對(duì)推動(dòng)司法工作高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。

圖為調(diào)研隊(duì)成員在參觀卓越司法“九步法”展區(qū)。
在訴源治理指揮中心,團(tuán)隊(duì)觀看了龍口法院“法潤(rùn)芝陽”訴源治理工作紀(jì)實(shí)片,聽取了訴源治理指揮中心主任張衛(wèi)青關(guān)于訴源治理工作開展情況與訴源治理成果的介紹。團(tuán)隊(duì)了解到,“法潤(rùn)芝陽”以打造“老百姓身邊的法律管家”為愿景,組建專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍,自主研發(fā)工作平臺(tái),以“法治”與“智治”相結(jié)合為人民群眾提供法律咨詢糾紛調(diào)解、線上立案執(zhí)行等服務(wù)項(xiàng)目,通過群眾線上發(fā)起工單,訴源治理專班督辦工單,責(zé)任部門辦理工單的模式,構(gòu)建新時(shí)代市域治理的龍口樣板。
圖為調(diào)研隊(duì)成員在聽取溯源治理工作的報(bào)告。
在參觀過程之中,團(tuán)隊(duì)與龍口法院副院長(zhǎng)曹雪、訴源治理指揮中心主任張衛(wèi)青等進(jìn)行了互動(dòng)交流。“你們是如何推廣‘法潤(rùn)芝陽’的呢”“現(xiàn)在百姓能用這個(gè)平臺(tái)干什么呢”面對(duì)隊(duì)員們提出的問題,龍口法院副院長(zhǎng)曹雪作出了詳細(xì)的解答,“為把‘法潤(rùn)芝陽’變成龍口老百姓身邊的法律管家,龍口市人民法院研發(fā)了集成互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù),優(yōu)化配置,整合資源,打造集法律咨詢、調(diào)解、立案、審判、執(zhí)行等為一體的‘法潤(rùn)芝陽’微信小程序。只需要微信掃一掃,小程序就可以為全部用戶提供案例檢索、經(jīng)驗(yàn)分享、智能咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等服務(wù),重點(diǎn)提供我要咨詢、我要調(diào)解、我要立案、我要執(zhí)行和送法上門五個(gè)方面的法律服務(wù),人民群眾足不出戶便可以通過‘法潤(rùn)芝陽’小程序生成訴源治理需求工單,并由龍口市人民法院‘法潤(rùn)芝陽’訴源治理集約指揮中心統(tǒng)一篩選、確認(rèn)、派發(fā)、辦理。工單提交后,工作人員將于3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行線上專業(yè)答復(fù)。”
圖為調(diào)研隊(duì)成員在與法院工作人員交流互動(dòng)。
關(guān)于調(diào)解員的權(quán)威性以及專業(yè)知識(shí)等問題,團(tuán)隊(duì)通過與法院工作人員交流了解到,龍口法院以加強(qiáng)對(duì)典型人物案例的宣傳和賦予榮譽(yù)的方式,提升了調(diào)解員作為無袍法官的威嚴(yán),使其在公眾中的形象和信任度得到了顯著增強(qiáng)。其次,針對(duì)調(diào)解員法學(xué)知識(shí)儲(chǔ)備的不足,法院加大了“法官指導(dǎo)調(diào)解”的力度,通過直接給予法律指導(dǎo)與定期開展培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)“駐院調(diào)解+非駐院調(diào)解”的全面開花,全面提升了調(diào)解員的專業(yè)知識(shí)。此外,法院還注重調(diào)解員隊(duì)伍的建設(shè),通過選拔優(yōu)秀調(diào)解員、建立激勵(lì)機(jī)制等方式,激發(fā)了調(diào)解員的工作熱情和責(zé)任感,使得調(diào)解員在龍口法院的多元化糾紛解決機(jī)制中扮演著越來越重要的角色,并為我國基層社會(huì)治理提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn),也為其他法院提供了借鑒。
“法潤(rùn)芝陽”訴源治理模式,讓人民群眾訴求表達(dá)渠道更加通暢,矛盾糾紛多元化解方式更加有效,將矛盾糾紛消除在萌芽、化解在基層,更好地滿足廣大人民群眾的司法需求。團(tuán)隊(duì)一定會(huì)認(rèn)真探究龍口“法潤(rùn)芝陽”溯源治理新模式,將實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為可視化的調(diào)研報(bào)告,現(xiàn)存問題,為推動(dòng)形成“社會(huì)解紛在前、法院訴訟斷后”的遞進(jìn)式矛盾糾紛分層過濾體系的盡心獻(xiàn)力。
圖為調(diào)研隊(duì)成員在實(shí)地調(diào)研過后與龍口法院副院長(zhǎng)曹雪記合影。